Αστυνομική βία – αυθαιρεσία – ατιμωρησία: Ερώτηση προς Γ. Καμίνη και Κ. Γρηγοριάδη μέσω Vouliwatch

Αστυνομική βία – αυθαιρεσία – ατιμωρησία

Προς Γιώργο Καμίνη και Κλέωνα Γρηγοριάδη

Αστυνομική βία – αυθαιρεσία – ατιμωρησία

Αξιότιμοι κύριοι βουλευτές

Όπως γνωρίζετε το Ελληνικό Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι είναι η μόνη ΜΚΟ που υποβάλει εκθέσεις στην Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης που παρακολουθεί την εκτέλεση της ομάδας Μακαρατζή 15 καταδικαστικών αποφάσεων του ΕΔΔΑ για παράνομη χρήση βίας από σώματα ασφαλείας. Για το λόγο αυτό, πρόσφατα επιλέχθηκε από ΟΑΣΕ και CPT ως η μόνη ελληνική ΜΚΟ που συμμετείχε στη συνάντηση ΜΚΟ με με τους Εθνικούς Μηχανισμούς Πρόληψης των Βασανιστηρίων και της Κακομεταχείρισης, δηλαδή το Συνήγορο του Πολίτη από πλευράς Ελλάδας. Τέλος, με ικανοποίηση πληροφορηθήκαμε πως σε εκδήλωσή σας ο Πρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους δήλωσε πως επιβάλλεται η πιο στενή συνεργασία με ΕΕΔΑ και ΕΠΣΕ αφού αρκετές φορές οι απόψεις τους είναι πιο κοντά στη νομολογία του ΕΔΔΑ.

Στα πλαίσια αυτά διαβάσαμε προσεκτικά τη χθεσινή συζήτηση στη Βουλή των δύο επίκαιρων ερωτήσεων που καταθέσατε (https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/a08fc2dd-61a9-4a83-b09a-09f4c564609d/20191213000912.docx ). Ακολουθούν παρατηρήσεις και προτάσεις μας.

1. Διακριτικά στελεχών σωμάτων ασφαλείας

Όπως δήλωσε σήμερα (https://left.gr/news/pottakis-synigoros-toy-politi-dimioyrgeitai-aisthisi-atimorisias-ton-astynomikon-organon) ο Συνήγορος του Πολίτη Ανδρέας Ποττάκης, “ο ΣτΠ είχε επισημάνει ότι τα όργανα ασφαλείας πρέπει να φέρουν τα διακριτικά τους και είχε τονίσει ότι συχνά δεν τα φέρουν.” Ο Υφυπουργός Προστασίας του Πολίτη Ελευθέριος Οικονόμου σας απάντησε πως “Η διαταγή στην οποία αναφέρεστε ισχύει και δεν έχει ανακληθεί. Αναμφισβήτητα θα δούμε και την πιστή τήρησή της.” Άρα κάθε όργανο που δεν τα φέρει υποπίπτει σε πειθαρχικό παράπτωμα που πρέπει να οδηγεί σε κυρώσεις.

Παρακαλούμε λοιπόν να υποβάλετε ερώτηση στον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη ζητώντας το συστηματικό έλεγχο και την επιβολή κυρώσεων στους παραβάτες και ενδεχομένως αναφερόμενοι σε καταγγελίες και φωτογραφικό υλικό που επιβεβαιώνει αυτό που όλοι συμφωνούν ότι συμβαίνει.

2. Στατιστικά στοιχεία πειθαρχικών ερευνών και κυρώσεων

Ο Υφυπουργός Προστασίας του Πολίτη ανέφερε πως “από την 9 Ιουνίου 2017, μέχρι σήμερα, η Διεύθυνση Αστυνομικού Προσωπικού του Αρχηγείου απέστειλε σε ηλεκτρονική μορφή αλληλογραφία, Συνήγορο του Πολίτη τετρακόσιες σαράντα τρεις υποθέσεις για υπό έρευνα περιστατικά αυθαιρεσίας, που εμπίπτουν στις διατάξεις του ν. 4443/2016.” Όμως “Σε ό,τι αφορά τα αποτελέσματα από πλευράς διενέργειας ΕΔΕ, δεν έχω πρόχειρα τα στοιχεία, δεδομένου ότι για όπου έχει διαπιστωθεί υπαιτιότητα σε τέτοιου είδους περιστατικά έχουν σταλεί και στον εισαγγελέα, διότι αποτελούν και πολύ σοβαρά ποινικά αδικήματα. Ως εκ τούτου, αυτήν τη στιγμή δεν έχω την ετοιμότητα να σας απαντήσω με συγκεκριμένα στοιχεία. Είναι βέβαιο, όμως, ότι όλες αυτές οι υποθέσεις για όπου προκύπτουν ενοχές αποστέλλονται και στη δικαιοσύνη και εφαρμόζεται η ποινική διαδικασία. Να είστε απόλυτα βέβαιος περί αυτού.”Παρακαλούμε λοιπόν να υποβάλετε ερώτηση στον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη και τον Υπουργό Δικαιοσύνης ζητώντας αναλυτικά στοιχεία για τα μέχρι σήμερα αποτελέσματα των 443 πειθαρχικών ερευνών ανά μορφή καταγγελλόμενων παραπτωμάτων/αδικημάτων και τη συνέχεια που έδωσαν οι εισαγγελίες σε όσες σχετικές δικογραφίες πειθαρχικών ερευνών έφθασαν σε αυτές. Είναι απόλυτα επείγον να δοθούν στοιχεία γιατί όπως δήλωσε σήμερα ο Συνήγορος του Πολίτη υπάρχει “μια αίσθηση ατιμωρησίας των αστυνομικών οργάνων.”

3. Έκφραση συγγνώμης προς τα θύματα

“Ο Συνήγορος του Πολίτη σάς έχει προτείνει ως Εθνικός Μηχανισμός Διερεύνησης Περιστατικών Αυθαιρεσίας από τα Σώματα Ασφαλείας τουλάχιστον σε αυτές τις περιπτώσεις ο διοικητικός προϊστάμενος, ο Αρχηγός της ΕΛΑΣ να ζητήσει συγγνώμη, από τη στιγμή που έχουν παραγραφεί πια αυτά τα αδικήματα, λόγω ακριβώς της καθυστέρησης της ελληνικής διοίκησης και της ελληνικής δικαιοσύνης.” Αγνοείτε πως η Ελλάδα αποφάνθηκε πως αυτή η διαδικασία προσκρούει στο νόμο (!!!), στην έκθεση που υπέβαλε στις 27 Σεπτεμβρίου 2019 στην Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης που είχε καλοδεχθεί την υιοθέτησης αυτού του μέτρου στα πλαίσια της εκτέλεσης των αποφάσεων της ομάδας Μακαρατζή (https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=0900001680980725); Ως πανεπιστημιακός συνταγματολόγος και πρώην ΣτΠ ο Γιώργος Καμίνης πώς κρίνει αυτή τη θέση της Ελλάδας (που προφανώς αγνοούσε) που σημαίνει επίσης πως η πρόταση αυτή του ΣτΠ δεν ήταν σύννομη (αν είναι ποτέ δυνατόν αυτό!).

Παρακαλούμε λοιπόν να υποβάλετε ερώτηση στον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη προτείνοντας την υιοθέτηση αυτού του μέτρου.

4. ΠΔΕ και ΕΔΕ

Ο Υφυπουργός Προστασίας του Πολίτη ανέφερε πως “Σε σχέση τώρα με τα καταγγελλόμενα περιστατικά κακοποίησης, κακομεταχείρισης και ακραίας συμπεριφοράς αστυνομικών σε βάρος πολιτών που φέρονται ότι διεπράχθησαν τη 17η Νοεμβρίου στην Αθήνα, μετά το πέρας των εκδηλώσεων και της πορείας, και προβλήθηκαν ως τέτοιες στον ηλεκτρονικό και έντυπο Τύπο, σας ενημερώνω, απαντώντας σε σχετικό ερώτημά σας, ότι ήδη έχει διαταχθεί διενέργεια αντίστοιχων προκαταρκτικών διοικητικών εξετάσεων (ΠΔΕ). Ομοίως για τα καταγγελλόμενα περιστατικά ως προς την κακομεταχείριση πολιτών και ακραία συμπεριφορά αστυνομικών που φέρονται ότι έλαβαν χώρα την 6η Δεκεμβρίου στην Αθήνα μετά το πέρας των εκδηλώσεων και της πορείας για τη μνήμη του Αλέξανδρου Γρηγορόπουλου και δημοσιοποιήθηκαν στον ηλεκτρονικό και έντυπο Τύπο, διατάχθηκε διενέργεια ένορκης διοικητικής εξέτασης (ΕΔΕ). Σε όλες τις περιπτώσεις η διενέργεια των ερευνών ανατέθηκε σε αξιωματικούς, που ουδεμία διοικητική εξάρτηση έχουν με τις ανά περίπτωση εμπλεκόμενες υπηρεσίες και τους εμπλεκόμενους αστυνομικούς. ” Γιατί μόνο ΠΔΕ για τα πρώτα και ΕΔΕ μόνο για τα δεύτερα; Και ποιοι είναι οι αξιωματικοί που τις κάνουν και φέρεται να μην έχουν διοικητική εξάρτηση, όταν εκτός απροόπτου όπως όλες οι ΠΔΕ και ΕΔΕ που είναι γνωστές στο ΕΠΣΕ γίνονται από αξιωματικούς υπηρεσιών που υπάγονται, όπως και οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες, στη ΓΑΔΑ;

Παρακαλούμε λοιπόν να υποβάλετε ερώτηση στον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη για ποιο λόγο διατάχθηκαν μόνο ΠΔΕ για τα πρώτα επεισόδια και σε ποιες ακριβώς υπηρεσίες ανήκουν οι ερευνώντες αστυνομικοί σε σχέση με τις υπηρεσίες των εμπλεκόμενων αστυνομικών.

5. Νομοθετική πρωτοβουλία

Ο Υφυπουργός Προστασίας του Πολίτη ανέφερε τέλος πως “Αξίζει, μάλιστα, να αναδειχθεί πως η Ελληνική Αστυνομία μετά την έκδοση της ετήσιας Έκθεσης του Συνηγόρου του Πολίτη για το 2018, ανέλαβε νομοθετική πρωτοβουλία προς εναρμόνιση με τις προτάσεις του αποσκοπώντας στη βελτίωση του τρόπου απονομής του πειθαρχικού δικαίου, όπως ορίζεται από τις διατάξεις του Προεδρικού Διατάγματος 120/2008. Επιπλέον, εισηγήθηκε και την τροποποίηση συγκεκριμένων διατάξεων προς τον σκοπό αυτό. Αυτό το αναφέρω προς επίρρωση της θέσης πως ο θεσμός της Αστυνομίας δεν παραμένει αδρανής ή αναχρονιστικός.” Γνωρίζετε σεις οι ερωτώντες βουλευτές ποιες συγκεκριμένες τροποποιήσεις διατάξεων έχουν προταθεί και πού;

Αλλιώς, παρακαλούμε να υποβάλετε ερώτηση στον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη για να ενημερώσει σας και τον ελληνικό λαό ποιες είναι αυτές.

Περιμένουμε με ενδιαφέρον τις απαντήσεις σας και τις ενδεχόμενες κοινοβουλευτικές ερωτήσεις στον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη.

Με εκτίμηση

Παναγιώτης Δημητράς

Εκπρόσωπος ΕΠΣΕ
Μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του Διοικητικού Συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Δικτύου Εφαρμογής των Αποφάσεων του ΕΔΔΑ (EIN)
Μέλος της Γενικής Συνέλευσης της Παγκόσμιας Οργάνωσης Κατά των Βασανιστηρίων (OMCT)

09/08/2019: UN Committee against Torture on Greece’s (non) implementation of Convention against Torture

Στιγμιότυπο οθόνης (7)

cat on greece 2019-01

cat on greece 2019-02cat on greece 2019-03cat on greece 2019-04cat on greece 2019-05cat on greece 2019-06cat on greece 2019-07cat on greece 2019-08cat on greece 2019-09cat on greece 2019-10cat on greece 2019-11cat on greece 2019-12

Source here
Document available also in word format here: cat on greece 2019.

Oral statement to UN CAT on Greece’s compliance with the Convention against Torture

IMG_20190723_181211NGOs after today’s briefing of the UN Committee against Torture

 

GREEK HELSINKI MONITOR (GHM)
Address: P.O. Box 60820 GR-15304 Glyka Nera
Tel: (+30) 2103472259 Fax: (+30) 2106018760
 e-mail: panayotedimitras@gmail.com website: https://greekhelsinki.wordpress.com



Oral statement to UN CAT
on Greece’s compliance with the Convention against Torture

 23 July 2019

From the reports submitted to your Committee it is obvious that this year’s conclusions of CAT on Greece should be identical with the 2012 observations: “The Committee expresses its serious concern at persistent allegations of torture and ill-treatment by law enforcement officials during arrest or detention, including in the premises of the Criminal Investigation Departments (CID). The Committee is also concerned at the limited number of such cases that have been prosecuted, the very limited number of final convictions, and the lack of sanctions in cases with convictions due to mitigating circumstances etc. The Committee notes that this does not correspond to recent decisions and rulings from international bodies, including the Human Rights Committee and the European Court of Human Rights, as well as persistent allegations and extensive documentation received from other sources. The Committee also reiterates its concern at the continued reluctance of prosecutors to institute criminal proceedings under article 137A of the criminal code and that only one case has resulted in a conviction under this article.”

Things have only deteriorated since then. We have submitted to you well-documented evidence from a very large number of, mainly international, NGOs, corroborated by CPT, of more than 1,000 individual or group claims of ill-treatment and/or illegal destruction of documents and/or deportation in unprecedented systematic police violence and illegal deportation of asylum seekers in the Evros border area with Turkey in recent years. Until now the Greek Ombudsman, Hellenic Police and Prosecutors have persisted in rejecting all such claims after non-transparent internal investigations that have never involved the victims and/or the NGOs involved.

We have also provided you with details of a specific case that both the Human Rights Committee and the Council of Europe’s Commissioner for Human Rights have included in letters to Greek authorities. It concerns the torture in October 2016 of three Roma who have been denied a forensic examination even though both they and GHM have repeatedly requested it from all competent authorities. They have also not testified in the criminal investigation that has been pending since, while the administrative investigation by the Greek Ombudsman requested by GHM was summarily archived as the file was lost, without promptly informing GHM.

Additionally, we have provided the Committee with documentation on the continuing failure of Greek authorities to implement first the Makaratzis group of 13 ECtHR judgments holding Greece responsible for “the use of potentially lethal force by the police in the absence of an adequate legislative and administrative framework governing the use of firearms, torture and ill-treatment by police and coastguards and absence of adequate investigation, prosecution and remedy.” Greece has moreover failed to offer adequate remedies to the Roma vindicated by three HRCttee Views. Likewise, Greece continues to fail in its obligations, including answering a question by your Committee, related to the 502 missing Albanian Roma children.

Finally, we have reported to the Committee that Greece has failed to adapt the definition of torture to that of the Convention and to include rape therein, while the ensuing penalties for torture have been reduced, from 5-20 years to 5-10 years in new Penal code. Whereas there is grave concern about the widespread practice of police officers and prosecutors turning away women who seek to report alleged gender violence; frequently, subsequently, the perpetrators engaged in more violent if not fatal such actions against the same or other women.

Στο μικροσκόπιο του ΟΗΕ η Ελλάδα για τα βασανιστήρια (Επιτροπή κατά των Βασανιστηρίων – 23-25 Ιουλίου)

Στη σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ κατά των Βασανιστηρίων (CAT) που αρχίζει αύριο 22 Ιουλίου, εξετάζεται η Ελλάδα για τη (μη) εφαρμογή της αντίστοιχης Σύμβασης στις 23 Ιουλίου (ενημέρωση από ΜΚΟ μεταξύ των οποίων και το Ελληνικό Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι – ΕΠΣΕ), 24 Ιουλίου (παρουσίαση από την Ελλάδα και ερωτήσεις από την Επιτροπή) και 25 Ιουλίου (απαντήσεις από την Ελλάδα και ενδεχόμενα νέες ερωτήσεις από την Επιτροπή). Οι καταληκτικές παρατηρήσεις και συστάσεις της CAT θα δημοσιοποιηθούν στις 9 Αυγούστου.

Στην ιστοσελίδα της CAT υπάρχουν οι ακόλουθες εκθέσεις από ΜΚΟ και (στο τέλος) την ΕΕΔΑ:

Greek Council for Refugees View document

Greek Helsinki Monitor; Minority Rights Group – Greece; Refugee Rights Europe; Coordinated Organizations and Communities for Roma Human Rights in Greece (SOKADRE); World Organization Against Torture (OMCT) View document View Appendix

Greek Helsinki Monitor; Minority Rights Group – Greece; Refugee Rights Europe; Coordinated Organizations and Communities for Roma Human Rights in Greece (SOKADRE); World Organization Against Torture (OMCT) – update View document

Human Rights Watch View document

Médecins Sans Frontières (MSF) View document

Office for the Defense of Rights and Intersectionality (ODRI) View document

REDRESS View document

Survivosr2 Group View document



Greek National Commission for Human Rights
(NHRI) View document


Η Έκθεση της Ελλάδας:

State party report under LoIPR View document 

Annex to State party report View document

(Common) Core Document View document


Για τις προηγούμενες εξετάσεις της Ελλάδας από την CAT βλπ. εδώ και εδώ.


 

18/06/2019: Αναιρέθηκε απόφαση για υπόθεση Μανωλάδας που προκάλεσε καταδίκη Ελλάδας από ΕΔΔΑ

ap 2-2019 anairesi manoladas

Στις 18 Ιουνίου 2019, η Ποινική Ολομέλεια του Αρείου Πάγου αποφάσισε την αναίρεση υπέρ του νόμου της απόφασης 128/2014 του Μικτού Ορκωτού Δικαστηρίου Πατρών με την οποία απαλλάσσονταν από τις κατηγορίες της εμπορίας ανθρώπων και καταναγκαστικής  εργασίας την περίοδο 2012-2013 οι υπεύθυνοι για την εργασιακή εκμετάλλευση αλλοδαπών σε φραουλοχώραφα της Μανωλάδας. Την αναίρεση είχε ζητήσει στις 30 Οκτωβρίου 2018 η Εισαγγελία Αρείου Πάγου (βλπ. παρακάτω δελτίο τύπου της) μετά την καταδίκη της Ελλάδας από το ΕΔΔΑ για παραβίαση του άρθρου 4 της ΕΣΔΑ στην υπόθεση «Chowdury και λοιποί κατά Ελλάδας» στις 30 Μαρτίου 2017. Ο Άρειος Πάγος συζήτησε την αίτηση αναίρεσης στις 22 Νοεμβρίου 2018 και έβγαλε την απόφαση 2/2019 στις 18 Ιουνίου 2019.

Το Ελληνικό Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι (ΕΠΣΕ) θεωρεί σημαντικότατη εξέλιξη την απόφαση αυτή και έχει ζητήσει μέσω της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης να υιοθετηθεί η αναίρεση στην εκτέλεση αποφάσεων του ΕΔΔΑ σε άλλες υποθέσεις (αστυνομικής βίας, μειονοτικών σωματείων, κτλ.) αφού και αφαιρεί από τη νομολογία τις εσφαλμένες αποφάσεις της ελληνικής δικαιοσύνης που οδήγησαν στις καταδίκες της Ελλάδας και αποτελεί μορφή “συγγνώμης” της ελληνικής δικαιοσύνης προς τα αδικηθέντα από αυτή και δικαιωθέντα από το ΕΔΔΑ θύματα. Το πιο πρόσφατο σχετικό αίτημα περιέχεται στην έκθεση προς την Επιτροπή για την ομάδα υποθέσεων αστυνομικής βίας «Μακαρατζής και λοιποί κατά Ελλάδας» της 25 Μαρτίου 2019.


Δελτίο Τύπου 30-10-2018

Η Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου θεωρώντας ότι η υπ’αριθμ.75-128/30-7-2014 απόφαση του Μικτού Ορκωτού Δικαστηρίου Πατρών, σύμφωνα με την οποία οι κατηγορούμενοι στην υπόθεση κηρύχθηκαν αθώοι του εγκλήματος της εμπορίας ανθρώπων και της άμεσης σ’ αυτήν συνέργειας κατ΄εξακολούθηση και κατ’επάγγελμα, παραβίασε το άρθρο 4 παρ.2 της ΕΣΔΑ, όπως, άλλωστε , δέχθηκε και το ΕΔΔΑ, ανέθεσε στον Αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου Χαράλαμπο Βουρλιώτη την άσκηση αναίρεσης υπέρ του νόμου κατά της ανωτέρω απόφασης.

Κατόπιν τούτου, ο ανωτέρω Αντεισαγγελέας, σήμερα, 23 Οκτωβρίου 2018, άσκησε αναίρεση υπέρ του νόμου κατά της εν λόγω απόφασης , για εσφαλμένη ερμηνεία και εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 323Α Π.Κ., καθώς και για έλλειψη ειδικής και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας. Με το συγκεκριμένο ένδικο μέσο σκοπείται η διόρθωση των εσφαλμένων παραδοχών του ανωτέρω Δικαστηρίου , η διασφάλιση της ενότητας της νομολογίας και η αποτροπή επανάληψης και τυχόν παγίωσης των νομικών απόψεων που διαλαμβάνονται στην ίδια, ως άνω, απόφαση.

9/4/2019: GHM communication to Council of Europe on Greek law enforcement officials’ violence published without government answer

Συνήγορος του Πολίτη για αστυνομική βία, ΑμεΑ, δικαιώματα παιδιού και ίση μεταχείριση

Στις 23 Μαρτίου 2019, ο Συνήγορος του Πολίτη δημοσιοποίησε την ετήσια έκθεσή του για το 2018

Εδώ κάνουμε ανάρτηση επιλεγμένων κεφαλαίων που αφορούν:

Δικαιώματα του παιδιού

Ίση μεταχείριση

Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες

Διερεύνηση περιστατικών αυθαιρεσίας προσωπικού Σωμάτων Ασφαλείας και Καταστημάτων Κράτησης (περιλαμβάνει και την εμπλοκή του στην εκτέλεση σχετικών καταδικαστικών αποφάσεων του ΕΔΔΑ)

Υπάρχει πολύ χρήσιμο υλικό αλλά και σημαντικές αδυναμίες τις οποίες θα επισημάνουμε χωριστά. Εμφανής είναι η απουσία κεφαλαίου για εθνικές ή εθνοτικές μειονότητες, αφού σχεδόν ποτέ δεν ασχολήθηκε με τις εθνικές μειονότητες ενώ ελάχιστα ασχολείται με τους Ρομά.